Le Bilan provisoire de la ZFU (Zone franche Urbaine)-AVIGNON au 30 Juin 2008.

La lecture sérieuse et détaillée des documents économiques officiels de la ZFU après 18 mois d’existence donne une autre impression que le simple effet d’annonce triomphaliste sur cette opération et montre la complexité de l’action publique en matière d’emploi .

Rappel du principe ZFU :sur un territoire géographique délimité considéré comme sinistré il s’agit de créer une « niche » fiscale et sociale pour espérer avoir une croissance d’emplois et d’activités d’entreprises autrement dit l’ensemble des collectivités publiques et sociales font de la subvention publique pour permettre le décollage et la mutation de ces zones urbaines .

Quelques constats , quelques chiffres et commentaires pour alimenter la réflexion :

-Tout acteur économique ,social ou syndical sérieux sait que avant trois ans il est bien difficile de faire un bilan consolidé d’une entreprise économique alors à 18 mois ?

-Notre groupe RGEA-Castelli étant fondamentalement antilibéral ,pour l’intervention et la protection publique des populations en difficultés nous avons soutenus, les opérations Barbiére , Croix des Oiseaux , Champfleury , le pôle artisanal Monclar et nous maintenons que la construction de l’opération culturelle état /région « la Fabrique » sur Monclar dans le territoire ZFU est la bonne décision et viendrait en renfort pour modifier la réalité et l’image des quartiers populaires de la Ville. Notre groupe d’opposition municipale trouve plaisant de voir que ceux qui ne juraient que par le « marché »,les privatisations il y a quelques temps adoptent des thèses économiques de gauche ,interventionnistes publiques.

- Il y a une difficulté économique et sociale sur le bilan global, plus général de la ZFU ,les emplois doivent être des créations nettes et non pas des délocalisations d’emplois venant de bassins d’emplois non ZFU .C’est un effet pervers prévisible .

Examinons les chiffres officiels sur la zone géographique ZFU :

:514 emplois en augmentation dont il est difficile de dire s’ils sont véritablement liés à l’effet ZFU ou à une embellie économique passée.

-En fait 247 emplois relèvent du règlement ZFU.

-Mais le chiffre le plus signifiant du rapport est :

71 emplois concernent des habitants de la ZFU

C’est-à-dire 0,3 % des 18 406 habitants

Voilà qui donne à réfléchir

Conclusions provisoires :

-Pour évaluer véritablement l’effet ZFU, il faut que soit crée un observatoire municipal qui avec la commission économique municipale mettra en place une balance et des critères d’évaluation en pesant la complexité .

-Il est beaucoup trop tôt pour faire un bilan réaliste ,d’autant que vu les crises actuelles ,ce premier bilan demande à être suivi de prés dans l’avenir .

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